TAG标签   网站地图 [ 设为首页] 欢迎来到费县信息港
当前位置:主页 > 费县政务 > 正文

费城街道办事处村级公益事业建设一事一议财政奖补“乡村连片治理

2015-11-13 来源: 网络整理 有 53人参与

索引号: FCJD05901290000201411001 组配分类:

发布机构: 费城街道办事处 主题分类: 环境保护  

标题: 费城街道办事处村级公益事业建设一事一议财政奖补“乡村连片治理”项目实施方案

文号: 关键字:

生成日期: 2014-11-25

费城街道办事处村级公益事业建设一事一议财政奖补“乡村连片治理”项目实施方案页面纠错

为推进我街道农村公益事业的发展,全面深化农村综合改革,扎实推进我街道社会主义新农村建设,切实做好我街道一事一议财政奖补工作,根据《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》鲁政办发[2011]37号和鲁财农改[2011]2号文件精神,现结合我街道实际,特制定本方案。

一、开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的意义

实施村级公益事业一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)工作是党和国家为解决村级公益事业建设投入困难,加大农村公益事业建设投入,扫清农业农村发展的各种障碍,提高农村生产生活水平出台的又一重要举措。我街道认为,开展一事一议财政奖补试点工作,是贯彻落实科学发展观,加强农村基础设施建设,调动农民积极性,解决农民最亟需的民生问题的具体行动,是加大“三农”投入,促进社会主义新农村建设的重要措施,是统筹城镇发展,促进城镇公共服务的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大创新。有利于激发村民参与一事一议筹劳的热情,调动农民参与公益事业建设的主动性,引导和鼓励村民出资出劳,促进社会主义新农村建设;有利于调动基层干部和群众的民主议事的积极性,运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题,并不断完善民主议事机制,推进农村基层民主政治建设;有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制,让农民切身感受到党和政府的关怀,促进城镇协调发展,构建社会主义和谐社会。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以党的十八大精神为统领,以推进新农村建设为目标,以一事一议为平台,以合理规划为基础,以群众满意为标准,按照中央提出的“两型”社会和社会主义新农村建设总体要求,积极探索农村环保机制。围绕农村和谐社会建设这一中心,突出基层民主政治建设这一主题,逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制,通过“抓点、带线、促面”,将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式,不断促进农村环境综合整治。积极筹集资金,努力投入一批,见效一批。切实解决我街道农村突出的环境问题,有效改善农村环境质量,促进社会主义新农村建设,推进城镇统筹发展。

(二)基本原则

街道、村联动,全民参与。街道办事处作为责任主体,充分发挥政府的主导作用,严格落实政府农村环境保护责任,紧密衔接“十二五”农村环境保护和综合整治规划,制定辖区内农村环境连片整治规划、计划,综合运用行政、经济等多种手段,积极协调全街道各村以及政府有关部门相互配合,引导全街道企事业单位积极参与,教育发动广大农村居民,形成整体合力,扎实农村环境连片整治工作,不断美化家园、改善生活环境。

1、村民自愿,量力而行;农村公益事业建设一事一议财政奖补项目要充分尊重农民意愿,选择有工作基础、具备实施条件,通过连片综合整治,能够促进带有共性的突出环境问题的解决,可以真正起到示范作用并提供经验的行政村率先开展治理工作,调动农民的积极性,妥善处理筹劳与减轻农民负担的关系。

2、合理规划,突出重点;项目要选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业为切入点,从解决农村突出问题(农村村内道路硬化与排水)入手,把全街道山区库区村庄中存在突出环境问题的连片村庄作为主要整治对象,与“石林梨乡”创建、新农村建设、农村危房改造、移民搬迁、乡村旅游等相结合,做好中长期规划,确保有限的资金集中使用,形成明显的规模效应和示范效应。确保发挥财政资金引导效果。

3、因地制宜,实事求是;结合实际,因地制宜制定切实可行财政奖补办法,项目建设实事求是,从实际出发,按照各村经济社会发展水平、自然生态环境条件和所面临的突出环境问题,采取相应的环境保护对策和措施,开展整治工作。充分考虑村民、村级集体经济组织的承受能力,确保奖补政策切实可行和农民直接受益。在此基础上,按照农村环境连片综合整治计划,分步实施,逐年扩大整治范围,逐步达到片片相连、整体改善的目标。

4、民主决策,分类指导;一事一议财政奖补项目建设以街道办事处为主体,村支两委具体组织实施,通过群众投工投劳、政府奖励补助物资、相关部门提供技术指导共同完成。

5、加强管理、规范操作;健全各项制度,规范操作程序,做到一事一议财政奖补项目申报、审批及资金和劳务使用管理全过程公开透明、公平公正。

三、费城街道概况

(一)自然地理

费城街道位于县城驻地,辖93个行政村街,总面积260平方公里,耕地面积12万亩,总人口20.9万人。费城街道是全国重点街道、中国奇石之乡、“中国民俗之乡、全省环境优美乡镇、全省村民自治模范乡镇。

费城街道辖区内旅游资源丰富、特色鲜明,有丛柏庵、中华奇石城、沂蒙百草园等人文、自然旅游景观。中华奇石城内费县石集瘦、漏、皱、透诸特点于一体,被誉为“世纪之交在中国北方发现的最伟大的自然奇迹”。

近年来,费城街道坚持以科学发展观为统领,致力“打造五地中心、建设和谐费城”,初步形成了以医药化工、机械制造、商贸物流、纺织印染为主导产业,以黄烟、核桃、山楂、蜜桃、有机蔬菜等特色农业为中坚力量,以许家崖景区、中华奇石城、沂蒙百草园等旅游业为后劲支撑的经济发展新格局。

(二)行政区划及社会经济发展情况

全街道辖93个行政村,6.2万户,20.9万人,共有耕地面积12万亩。2013年,实现国内生产总值93.9亿元, 规模以上工业总产值145.3亿元,固定资产投资36.3亿元,大口径财政预算收入6.57亿元,农民人均纯收入11180元。截止2013年,连续9年被县委、县政府评为“红旗乡镇”第一名。 2013年被市县授予“镇域经济发展一等奖”。

(三)农村公益事业建设现状

自农村税费改革后,由于取消了“三提五统”和“两工”统筹,我街道很多行政村基本属于“空壳村”,村集体无经济来源,村组想实施兴办公益事业苦于缺乏资金想干无法,老百姓迫切急待解决的道路、水利设施建设、村容村貌改变需要实施的环卫、文体、村庄绿化美化等配套设施由于没有资金,心有余而力不足。我街道目前的自然村庄多数主干道属泥沙路,路面坑坑洼洼,群众出行不便,有的村庄基本处于“雨天泥水路、晴天扬灰路”。形成了村民行路难状况,群众有相当强烈的修路要求。在小型水利设施建设方面,我街道原修建的道路排水设施不完备,再加上修建时间长、缺乏必须的工程管护费用和必要的工程维护措施等,所修排水沟渠基本毁损和填没,工程利用率较低,一到汛期污水乱流,群众苦不堪言,已极不适应现代农村发展的需要。在环卫、文体等公益设施方面,多数村公益设施还基本上是空白。

四、工作目标

本文来源:网络整理
  1. 费城街道办事处村级公益事业建设
  2. 费县党政考察团到兰山区参观考察
  3. 费县教育系统开展“五比五看”活
  4. 费县加快“两河”项目建设着力完
  5. 全国妇联来费县调研巾帼合作社发
Copyright © 2002-2014 费县信息港 版权所有